2018年9月24日星期一

第19和第22节咨询的临时摘要

在第19和第22条下使用车辆的完整报告已经推迟,但在此期间政府已发出 临时综述响应。

私人巴士经营者和其他人在许可证系统下运作的一些组织的担忧可能会在受益的同时提供商业服务 from not-for-profit status. This brought to the fore the conflict as to whether "营利" equates to "非广告". 

磋商会阐述政府提案,以解决这些问题。这些侧重于更新现有指导,以解释条例的豁免,以说明豁免何时申请,并就修改现有国内立法的范围提供更大的法律确定性。



 西达尔斯运行注册迷你巴士服务,该服务在很少有商业服务运营的大面积中使用志愿者司机。公共汽车在肯德尔看到
虽然在星期四经营仅限Kirkby Stephen至Kendal Service。


Cumbria Classic Coaches多年来已经向Kendal,Hawes,Barnard Castle和Penrith运营商业服务。他们有一个完整的运营商许可证,并使用CPC资格使用PCV驱动程序。上面的Leyland PS1 CWG 286刚刚抵达了来自Shap的星期四商业(非补贴)服务的肯德尔。


Cumbria Classic Coaches Bristol Lodekker 627 HFM在周一571服务到肯德尔。
鉴于今年夏季天气,可转换车辆有时用作敞篷拓盖。这些服务在商业上注册,主要是 由奥林匹克经营。


总体意图是给出清晰度,使那些通过同情和慈善事业的社区运输部门,而不是利润,可以继续提供对许多老人,孤立和残疾人非常宝贵的服务。

运输署已建议,理事会必须确定S19持有人是否符合“非商物”的五个定义之一,其中包括没有该服务的商业市场的服务。这可能包括商业运营商没有出价的地方。


摘要报告的目的是:

从政府就使用第19条和第22条的使用磋商提供了新兴的调查结果,许可证在英国公路运输乘客;并阐述该部门将在未来几个月内接管部门,以确定政府对咨询的最终反应。

运输部收到494项书面答复,该磋商会于5月4日关闭,550多人参加了该部门在磋商期间进行的研讨会。收到的响应数量,它们的长度和复杂性是对这种性质的磋商的不寻常,并且咨询分析一直比预期更复杂。

因此,该临时摘要围绕了100次响应,以及从车间接收的反馈。在评估书面答复时,该部门专注于地方当局,因为它们在研讨会上相对较差。

到目前为止所产生的主题包括:
关于拟议的指导案文的进一步清晰,包括如何评估某些类型的服务的现实世界或良好的实践示例
关于是否有不同的看法“not-for-profit”运营商在规定的豁免范围内,特别关注了“non-commercial” exemption


许多地方当局和社区运输经营者评论说,指导的案文草案,这是防止运营商通过偶尔私人雇用的私人雇用的收入来申请的“非商业”豁免将是许多社区运输运营商的一个主要问题。 
经常进行此活动以补贴其他服务。有些人指出,消除这一目标的能力将导致许多社区运输运营商恢复到更大的津贴和捐赠的依赖,从而影响其持续的活力。 
有些人认为私人雇用可以通过许可证持有人进行,因为本组织的整体目的不是产生利润。 

法律的解释已经非常明确说明,但尽管本次运营商遵守了许可规则,但使用PCV司机抱怨安理会仍然向第19/22家公司授予合同。这是一个例子,即Erewash CT在诺丁汉郡郡议会授予合同,当时他们提供比商业运营商的较低出价。 Erewash CT已经被DVSA警告,他们通过忽略适用的法律要求来获得合同。

其他人,特别是商业部门的代表,认为,每个能够携带超过8名乘客的机车都应遵守相同的规则,有些人提到与“非商业”运输有关的现有判断支持他们的观点的货物。 
一些受访者表示,无论不盈利身份,服务的计费乘客是“商业的”。有些人建议允许持有人应该限于运行一小部分车辆。

将分析所有其余答复,以确定指导和法规草案的最终方法
 

阅读完整的中期报告  这里